Νέος Κώδικας και Αυτοδιοικητικές Εκλογές: Τι αλλάζει σε εκλογικό σύστημα και έδρες

 Με τον προς διαβούλευση Κώδικα Αυτοδιοίκησης οριστικοποιούνται ζητήματα που αφορούν στην διεξαγωγή των δημοτικών και περιφερειακών εκλογών, όπως και το ζήτημα της κατανομής των εδρών.

Προβλέπεται, λοιπόν, ότι οι εκλογές για Δήμους και Περιφέρειες θα διεξάγονται την τελευταία

Κυριακή Νοεμβρίου του πέμπτου (5ου) έτους κάθε δημοτικής και περιφερειακής περιόδου. Η ανακήρυξη των συνδυασμών από το αρμόδιο δικαστήριο θα γίνεται την 1η Οκτωβρίου του ορισμένου ως εκλογικού έτους.

Οι αυτοδιοικητικές Αρχές θα αναλαμβάνουν καθήκοντα την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους. Την διοίκηση των ΟΤΑ θα αναλαμβάνει ο πρώτος συνδυασμός, που θα προκύψει μέσα από το νέο εκλογικό σύστημα με τη χρήση της εναλλακτικής ψήφου και θα έχει κατορθώσει να συγκεντρώσει το 42% συν μια ψήφο και συνεπώς θα καταλαμβάνει τα 3/5 των εδρών. Για τον πρώτο συνδυασμό που συγκεντρώνει άνω του 60% συν μια ψήφο, η κατανομή των εδρών θα γίνεται αναλογικά. Οι συνδυασμοί της αντιπολίτευσης θα καταλαμβάνουν τα 2/5 των εδρών με βάση τα ποσοστά, που θα συγκεντρώσουν.

Άξιο αναφοράς είναι ότι παραμένει το πλαφόν εισόδου στα πρότυπα των εθνικών εκλογών στο 3%. Δηλαδή για να εκλέξει ένας συνδυασμός έστω και ένα μέλος στο δημοτικό ή περιφερειακό συμβούλιο, θα πρέπει να έχει συγκεντρώσει τουλάχιστον το 3% του συνολικού αριθμού των εγκύρων ψηφοδελτίων. Πρόκειται για ρύθμιση που είχε θεσπιστεί με τον Ν. 4804/2021 (σ.σ. Νόμο Βορίδη).

Τι είναι η εναλλακτική ψήφος

Σύμφωνα με το προσχέδιο του Κώδικα της Αυτοδιοίκησης, προβλέπεται η χρήση της εναλλακτικής ψήφου, η οποία σύμφωνα με το σκεπτικό του υπουργού Εσωτερικών, Θεόδωρου Λιβάνου, θα εισέλθει ως μέρος της εκλογικής διαδικασίας, προκειμένου να αποφευχθεί ο δεύτερος γύρος των εκλογών και να μειωθεί το δημοσιονομικό κόστος διεξαγωγής των εκλογών.

Με αυτό το σκεπτικό, ο εκλογέας θα έχει την δυνατότητα να ψηφίζει για τον συνδυασμό της πρώτης του προτίμησης και να βάζει σταυρό στους υποψηφίους για δημοτικούς/ περιφερειακούς συμβούλους και να ψηφίζει και για τους υποψηφίους δημοτικούς/ περιφερειακούς συμβούλους άνευ σταυρού. Οι άνευ σταυρού υποψήφιοι εισάγονται στις προβλέψεις του προς διαβούλευση Κώδικα, στα πρότυπα των υποψηφίων βουλευτών Επικρατείας, όπως ισχύει στις εθνικές εκλογές. Στο ίδιο ψηφοδέλτιο του συνδυασμού της πρώτης προτίμησης, θα αναγράφονται και οι υπόλοιποι συνδυασμοί. Ο εκλογέας θα μπορεί να επιλέξει και τον δεύτερο συνδυασμό προτίμησής του. Για αυτόν τον δεύτερο συνδυασμό επιλογής του, ο εκλογέας απλώς θα βάζει σταυρό προτίμησης, ο οποίος θα προσμετράται ως προτίμηση στον δεύτερο συνδυασμό.

Αναλυτικά η κατανομή των εδρών

Στον προς διαβούλευση Κώδικα της Αυτοδιοίκησης, οι έδρες των δημοτικών συμβουλίων παραμένουν σταθερές, όπως προβλεπόταν με τον Ν. 4804/2021 (σ.σ. Νόμος Βορίδη). Οι εν λόγω διατάξεις παραμένουν και για τις έδρες των περιφερειακών συμβουλίων, εκτός από το περιφερειακό συμβούλιο Αττικής, που από τις 89 επανέρχονται στις 101 έδρες, όπως προβλεπόταν στον «Καλλικράτη» (Ν. 3852/2010).

Συγκεκριμένα, οι έδρες των δημοτικών συμβουλίων ορίζονται ως εξής:

α) 13 μέλη, σε δήμους με πληθυσμό έως 2.000 κατοίκους,

β) 15 μέλη, σε δήμους με πληθυσμό από 2.001 έως 5.000 κατοίκους,

γ) 19 μέλη, σε δήμους με πληθυσμό από 5.001 έως 10.000 κατοίκους,

δ) 25 μέλη, σε δήμους με πληθυσμό από 10.001 έως 30.000 κατοίκους,

ε) 29 μέλη, σε δήμους με πληθυσμό από 30.001 έως 50.000 κατοίκους,

στ) 35 μέλη, σε δήμους με πληθυσμό από 50.001 έως 100.000 κατοίκους,

ζ) 39 μέλη, σε δήμους με πληθυσμό από 100.001 έως 150.000 κατοίκους και

η) 43 μέλη, σε δήμους με πληθυσμό από 150.001 και άνω κατοίκους.

Σημειωτέον ότι στους δήμους οι οποίοι αποτελούνται από περισσότερες από έξι (6) δημοτικές ενότητες ο  αριθμός των μελών του δημοτικού τους συμβουλίου είναι εκείνος που αντιστοιχεί στην επόμενη πληθυσμιακή κλίμακα, σε σχέση με το συνολικό τους πληθυσμό.

 

 

Οι έδρες στα περιφερειακά συμβούλια

Αλλαγές στις έδρες για τις περιφερειακές εκλογές προβλέπονται μόνον για την Περιφέρεια της Αττικής.

Έτσι, λοιπόν, οι έδρες των περιφερειακών συμβουλίων ορίζονται ως εξής:

α) 35 μέλη, σε περιφέρειες με πληθυσμό έως 300.000 κατοίκους,

β) 45 μέλη, σε περιφέρειες με πληθυσμό από 300.001 έως 800.000 κατοίκους,

γ) 61 μέλη, σε περιφέρειες με πληθυσμό από 800.001 κατοίκους και άνω.

δ) Το περιφερειακό συμβούλιο της περιφέρειας Αττικής αποτελείται από 101 μέλη. Πρόκειται για επαναφορά των προβλέψεων του «Καλλικράτη» (Ν. 3852/2010).

Από το www.epoli.gr