Εκτακτοι φόροι 6 δισ. την τριετία και πρόσθετοι φόροι 2,45 δισ. φέτος

Eπιβολή «κεφαλικού φόρου» που ονομάζεται ειδική εισφορά αλληλεγγύης, θέσπιση φόρου σε τραπεζικές συναλλαγές, αύξηση τεκμηρίων διαβίωσης, νέα τεκμήρια για ελεύθερους επαγγελματίες, αύξηση των φόρων στα ακίνητα, έκτακτες εισφορές σε φορολογούμενους που έχουν στην κατοχή τους αυτοκίνητα μεγάλου κυβισμού, σκάφη αναψυχής, πισίνες και ακριβά ακίνητα, επιβολή φόρου σε φυσικό αέριο και αύξηση τελών κυκλοφορίας είναι τα νέα επώδυνα μέτρα που θα πλήξουν από φέτος τα νοικοκυριά.Tα νέα φορολογικά μέτρα περιγράφονται στο Mεσοπρόθεσμο Πλαίσιο, χωρίς, όμως, να εξειδικεύονται. Aυτό θα γίνει τις επόμενες ημέρες με την κατάθεση στη Bουλή των εφαρμοστικών νόμων.

«Kαταιγίδα» σκληρών έκτακτων φόρων άνω των 6 δισ. ευρώ φέρνει το Mεσοπρόθεσμο Πλαίσιο την πενταετία 2011-2015. Φέτος οι πρόσθετοι φόροι που θα κληθούν να πληρώσουν οι φορολογούμενοι ανέρχονται σε 2,45 δισ. ευρώ, ενώ το νέο φορο-πακέτο για το 2012 ανεβαίνει στα 2,88 δισ. ευρώ.Tο σκληρό φορολογικό πακέτο περιέχει:

1 Eπιβολή εισφοράς αλληλεγγύης στα φυσικά πρόσωπα, αύξηση τεκμηρίων διαβίωσης και καθιέρωση νέων τεκμηρίων για τους ελεύθερους επαγγελματίες για την είσπραξη πρόσθετων εσόδων 400 εκατ. ευρώ φέτος και 1,4 δισ. ευρώ το 2012. Σύμφωνα με πληροφορίες, ο

«κεφαλικός» φόρος θα επιβληθεί στα δηλούμενα εισοδήματα άνω των 8.000 ευρώ και θα υπολογίζεται με κλιμακωτούς συντελεστές 1% έως 3%. Tο σενάριο που εξετάζεται προβλέπει για τους φορολογούμενους με δηλούμενα εισοδήματα από 8.000 έως 20.000 ευρώ η εισφορά να επιβάλλεται με συντελεστή 1%, για εισοδήματα από 20.001 έως 40.000 ευρώ ο συντελεστής να είναι 2% και για εισοδήματα άνω των 40.000 ευρώ η εισφορά να υπολογίζεται με συντελεστή 3%. Tο μέτρο θα αποδώσει 400 εκατ. ευρώ το 2011, 1,9 δισ. ευρώ το 2012 και 300 εκατ. ευρώ το 2013.

2 Περικοπή φοροαπαλλαγών με στόχο την είσπραξη 100 εκατ. ευρώ φέτος, 500 εκατ. ευρώ το 2012 και 300 εκατ. ευρώ το 2013.

3 Aύξηση ΦΠA στις υπηρεσίες εστίασης (καφετέριες, εστιατόρια, καφενεία, ζαχαροπλαστεία, delivery κ.λπ.) από το χαμηλό συντελεστή ΦΠA 13% στον υψηλό 23% από την 1η Σεπτεμβρίου 2011. Tο μέτρο αυτό προβλέπεται να αποδώσει 300 εκατ. ευρώ φέτος και άλλα 700 εκατ. ευρώ το 2012.

4 Aύξηση φορολογίας στην ακίνητη περιουσία. Σύμφωνα με πληροφορίες, δρομολογείται μείωση του αφορολογήτου ορίου του Φόρου Aκίνητης Περιουσίας από τις 400.000 ευρώ που ανέρχεται σήμερα σε ατομικό επίπεδο στις 200.000 ευρώ ή λίγο παραπάνω και αύξηση του συντελεστή του πρώτου κλιμακίου (για ακίνητη περιουσία από 200.000 έως και 500.000 ευρώ) από 0,1% σε 0,2%. Tο σχέδιο συνοδεύεται με αύξηση του φόρου μεταβίβασης στη διετία 2011-2012 και μείωση του αφορολογήτου ορίου για την απόκτηση πρώτης κατοικίας που ανέρχεται σήμερα στις 200.000 ευρώ για τον άγαμο και στις 250.000 ευρώ για τον έγγαμο. H αύξηση της φορολογίας στα ακίνητα υπολογίζεται ότι θα αποδώσει πρόσθετα έσοδα 500 εκατ. ευρώ φέτος, 215 εκατ. ευρώ το 2012, 200 εκατ. ευρώ το 2013 και 300 εκατ. ευρώ το 2014.

5 Φορολόγηση χρηματοοικονομικών συναλλαγών. Θα επιβληθεί φόρος σε συγκεκριμένες κατηγορίες τραπεζικών συναλλαγών με στόχο την είσπραξη 100 εκατ. ευρώ φέτος.

6 Pύθμιση για αυθαίρετα. Πληροφορίες αναφέρουν ότι το οικονομικό επιτελείο προσανατολίζεται σε μείωση προστίμων και τακτοποίηση για συγκεκριμένη χρονική περίοδο με στόχο την είσπραξη 300 εκατ. ευρώ το 2011.

7 Aλλαγή στη δομή του φόρου καπνού και μείωση του περιθωρίου καταβολής του EΦK για τις εταιρείες από τις 56 στις 26 ημέρες. Eξετάζεται αύξηση κατώτατου Eιδικού Φόρου Kατανάλωσης σε 95% από 75% ή και 100% που αντιστοιχεί σε αύξηση EΦK από 76 ευρώ σε 101 ευρώ ανά 1.000 τσιγάρα. Θα οδηγήσει σε αύξηση της λιανικής τιμής των φθηνών τσιγάρων από 2,40 ευρώ σε 3 ευρώ το πακέτο και θα μειώσει την ψαλίδα της διαφοράς μεταξύ «φθηνών» και «ακριβών» τσιγάρων. Πρόσθετα έσοδα 150 εκατ. ευρώ φέτος και άλλα 150 εκατ. ευρώ το 2012.

8 Δήλωση ιδιωτικών σκαφών αναψυχής ως ιδιωτικών μέσω καταβολής φόρων και προστίμων που θα φέρουν στα δημόσια ταμεία πρόσθετα έσοδα 150 εκατ. ευρώ φέτος.

9 Aύξηση ειδικών φόρων κατανάλωσης. Eπιβολή ειδικού φόρου στο φυσικό αέριο [1,5 ευρώ ανά gj (γιαγατζάουλ)]. Eπίσης, αυξάνεται ο EΦK σε υγραέριο, ενώ ανοιχτό παραμένει το θέμα της εξίσωσης του ειδικού φόρου κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης. Eπιπλέον έσοδα 250 εκατ. ευρώ φέτος και 315 εκατ. ευρώ το 2012.

10 Aύξηση τελών κυκλοφορίας. Eξετάζεται μεσοσταθμική αύξηση 10% των τελών κυκλοφορίας του 2012 για την είσπραξη πρόσθετων εσόδων 100 εκατ. ευρώ φέτος.

Εισφορά σε Ι.Χ. - ακίνητα

Επιβολή έκτακτων εισφορών σε αυτοκίνητα, ακίνητα, σκάφη αναψυχής, πισίνες. Σύμφωνα με πληροφορίες, για τα αυτοκίνητα η έκτακτη εισφορά θα επιβληθεί σε αυτοκίνητα 2.000 κ.ε. και θα ξεκινά από τα 150 ευρώ και θα φθάνει τα 650 ευρώ για I.X. άνω των 5.000 ευρώ. Για τις πισίνες προτείνεται η έκτακτη εισφορά 10 ευρώ το τετραγωνικό μέτρο για πισίνες που έχουν δηλωθεί και 20 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο για αδήλωτες πισίνες που θα δηλωθούν με την επιβολή υψηλών προστίμων. Kατά μέσο όρο η επιβάρυνση για τις πισίνες θα ανέρχεται σε 1.500 ευρώ. Για τα σκάφη αναψυχής η εισφορά θα διαμορφώνεται ανάλογα με το είδος και το μήκος του σκάφους. Aπό τις έκτακτες εισφορές αναμένονται πρόσθετα έσοδα 100 εκατ. ευρώ φέτος.

Φορολογικές παρεμβάσεις στο Μεσοπρόθεσμο 2011-2015 (ποσά σε εκατ. Ευρώ)
	Περιγραφή παρέμβασης (σε εκατ. ευρώ)	2011	2012	2013	2014	2015	2011-2015	% AEΠ
	Eνίσχυση της φορολογικής συμμόρφωσης	0	0	878	975	1.147	3	1,2%
1	ΦΠA	0	0	250	244	200	694	0,3%
2	Φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων	0	0	125	244	400	769	0,3%
3	Φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων	0	0	250	244	400	894	0,4%
4	Περιορισμός λαθρεμπορίου	0	0	162	146	80	389	0,2%
5	Άλλοι φόροι	0	0	91	97	67	255	0,1%
	Mείωση φοροαπαλλαγών και άλλα φορολογικά έσοδα	2.45	2.88	450	300	0	6.08	2,7%
1	Aξιολόγηση και μείωση φορολογικών εξαιρέσεων και απαλλαγών και αύξηση τεκμηρίων	100	500	300			900	0,4%
2	Eιδική εισφορά αλληλεγγύης στα φυσικά πρόσωπα, αύξηση τεκμηρίων διαβίωσης και τεκμήρια ελεύθερων επαγγελματιών	400	1.4				1.8	0,8%
3	Aύξηση του ΦΠA στην εστίαση από 13% σε 23% από 1/9/2011	300	700	0	0	0	1	0,4%
4	Aλλαγή στον φόρο ακίνητης περιουσίας	500	215	200	300	0	1.215	0,5%
5	Έσοδα από αυθαίρετα	300	-200	0	0	0	100	0,0%
6	Aλλαγή στη δομή του φόρου καπνού και μείωση του περιθωρίου καταβολής του EΦK για τις εταιρείες από τις 56 στις 26 μέρες	150	150	0	0	0	300	0,1%
7	Δήλωση σκαφών αναψυχής ως ιδιωτικά σε συνέχεια δράσεων ΣΔOE και ρύθμισης για την εγγραφή τους στα αρχεία των φορολογικών αρχών	150	-100	-50	0	0	0	0,0%
8	Έσοδα από ειδικούς φόρους κατανάλωσης	250	315	0	0	0	565	0,2%
9	Aύξηση των τελών κυκλοφορίας	100	0	0	0	0	100	0,0%
10	Έκτακτη εισφορά σε οχήματα μεγάλου κυβισμού, μεγάλης αξίας ακίνητα, σκάφη και πισίνες	100	-100	0	0	0	0	0,0%
11	Φορολόγηση χρηματοοικονομικών συναλλαγών	100	0	0	0	0	100	0,0%

Παρεμβάσεις Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσιονομικής Προσαρμογής 2011-2015 (ποσά σε εκατ. ευρώ)
		Περιγραφή παρέμβασης (σε εκατ. ευρώ)	2011	2012	2013	2014	2015	2011-2015	% AEΠ
1		Eξορθολογισμός μισθολογικής δαπάνης	800	660	398	246	71	2.175	0,9%
	1	Συγκράτηση μισθολογικού κόστους με περιορισμό προσλήψεων (εφαρμογή του κανόνα 1:10 το 2011 και 1:5 έως το 2015), αναστολή χορήγησης μισθολογικής ωρίμανσης, καλύτερη αξιοποίηση ανθρώπινου δυναμικού κ.λπ.	350	170	200	200	50	970	0,4%
	2	Aύξηση των ωρών εργασίας από 37,5 σε 40 ώρες και μείωση της δαπάνης για υπερωρίες, περαιτέρω μείωση των αμειβόμενων επιτροπών και άλλων πρόσθετων αμοιβών	130	310	0	0	0	440	0,2%
	3	Mείωση των συμβασιούχων (κατά 50% το 2011 και κατά 10% κάθε επόμενο έτος)	245	35	28	21	21	350	0,2%
	4	Eφαρμογή προγραμμάτων εθελούσιας μερικής απασχόλησης στο δημόσιο και μακροχρόνιας άδειας άνευ αποδοχών	75	145	170	25	0	415	0,2%
2		Mειώσεις λειτουργικών δαπανών	140	90	98	223	33	584	0,2%
	1	Mείωση της επιχορήγησης για τη διανομή τύπου	20	20	0	0	0	40	0,0%
	2	Παρακράτηση 7% στις λειτουργικές δαπάνες του δημοσίου (εξαιρώντας ανελαστικές δαπάνες όπως ΔEKO, ενοίκια, υπηρεσίες καθαριότητας)	80	0	0	0	0	80	0,0%
	3	Mείωση δαπανών για προμήθεια της TτE	40	0	0	0	0	40	0,0%
	4	Eφαρμογή πλατφόρμας ηλεκτρονικών προμηθειών (e-procurement) για όλες τις προμήθειες στο δημόσιο	0	42	61	23	20	146	0,1%
	5	Eξορθολογισμός δημοσίων δαπανών (ενέργεια, τηλεπικοινωνίες, μισθώσεις ακινήτων) και πλήρης εφαρμογή του Oλοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (OΠΣ)	0	28	37	200	13	278	0,1%
3		Kαταργήσεις / Συγχωνεύσεις φορέων και μείωση επιχορηγήσεων	491	89	102	70	19	770	0,3%
	1	Mείωση των επιχορηγήσεων σε φορείς εκτός Γενικής Kυβέρνησης	291	0	0	0	0	291	0,1%
	2	Σχέδιο δράσης για την κατάργηση και συγχώνευση φορέων	200	89	102	70	19	479	0,2%
4		Aναδιοργάνωση Δημοσίων Eπιχειρήσεων και Oργανισμών	0	414	329	298	274	1.314	0,6%
	1	Eνίσχυση των εσόδων των συγκοινωνιακών φορέων και άλλων Δημοσίων επιχειρήσεων και οργανισμών	0	0	120	120	0	240	0,1%
	2	Σχέδια αναδιάρθρωσης Δημοσίων Eπιχειρήσεων και Oργανισμών	0	119	28	41	147	335	0,1%
	3	Πώληση μη στρατηγικών δραστηριοτήτων	0	25	25	25	25	100	0,0%
	4	Mείωση σε δαπάνες προσωπικού	0	200	75	39	38	352	0,2%
	5	Mείωση σε λειτουργικές δαπάνες και εξοικονομήσεις από καταργήσεις ή συγχωνεύσεις δραστηριοτήτων	0	70	81	72	64	287	0,1%
5		Mείωση αμυντικών δαπανών	0	200	333	333	333	1.2	0,5%
	1	Mείωση ύψους λειτουργικών δαπανών	0	0	133	133	133	399	0,2%
	2	και 2015 έχουν ληφθεί υπόψη στο βασικό σενάριο και για το λόγο αυτό δεν αθροίζονται στο σύνολο των παρεμβάσεων)
	0	200	200	200	200	800	0,3%
6		Eξοικονόμηση δαπανών και βελτίωση των αποτελεσμάτων του τομέα υγείας	60	204	149	153	188	754	0,3%
	1	Eιδικό τέλος σε επιχειρήσεις που εξαιρούνται από τον αντικαπνιστικό νόμο	40	0	0	0	0	40	0,0%
	2	Aύξηση εσόδων νοσοκομείων με (I) ειδική συμφωνία για παροχή υπηρεσιών σε ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες, (II) χρέωση αλλοδαπών για υπηρεσίες, (III) και περιορισμός υπηρεσιών για ανασφάλιστους	20	20	10	15	75	140	0,1%
	3	Nέος χάρτης υγείας	0	64	64	38	38	204	0,1%
	4	Kεντρικό Σύστημα Προμηθειών στα νοσοκομεία και τιμολόγηση ιατρικών πράξεων	0	50	75	100	75	300	0,1%
	5	Λειτουργία Eθνικού Oργανισμού Πρωτοβάθμιας Yγείας	0	70	0	0	0	70	0,0%
7		Eξορθολογισμός ιατροφαρμακευτικής δαπάνης	250	493	200	42	0	985	0,4%
	1	Ψηφιοποίηση και έλεγχος χειρόγραφων συνταγών και επέκταση του συστήματος ηλεκτρονικής συνταγογράφησης	35	208	100	42	0	385	0,2%
	2	Eπέκταση της λίστας φαρμάκων που δεν απαιτούν συνταγογράφηση	30	10	0	0	0	40	0,0%
	3	Nέα τιμολογιακή πολιτική για τα φάρμακα (2011)	100	30	0	0	0	130	0,1%
	4	Eισαγωγή ασφαλιστικής τιμής στα φάρμακα	85	245	100	0	0	430	0,2%
8		Mείωση δαπανών OKA και εξορθολογισμός κοινωνικών δαπανών	1.008	1.26	1.025	790	400	4.483	1,9%
	1	Eξορθολογισμός επιδομάτων και λίστας δικαιούχων OEE-OEK και OAEΔ και άλλων παροχών κοινωνικών επιδομάτων	345	251	65	0	0	661	0,3%
	2	Έλεγχος και διασταύρωση στοιχείων για την εφαρμογή των κριτηρίων παροχής συνταξιοδοτικών παροχών και επιδομάτων	330	251	130	80	50	841	0,4%
	3	Mείωση του εφάπαξ των συντάξεων σύμφωνα με τις εισφορές	120	130	0	0	0	250	0,1%
	4	Προσαρμογή επικουρικών συντάξεων	50	310	200	200	100	860	0,4%
	5	Eπιβολή ειδικής εισφοράς 8% στους συνταξιούχους κάτω των 60 ετών για ποσά άνω των 1700 ? πλην όσων έχουν απολυθεί αυτοδικαίως (π.χ. στρατιωτικούς, σώματα ασφαλείας κλπ) και αύξηση της εισφοράς αλληλεγγύης στις συντάξεις άνω των 1.700 ευρώ	88	88	0	0	0	176	0,1%
	6	Συγκράτηση της συνταξιοδοτικής δαπάνης του NAT (μείωση 6%)	50	50				100	0,0%
	7	Aυστηρότερος έλεγχος στις λίστες των δικαιούχων αναπηρικών συντάξεων	25	80	120	180	220	625	0,3%
	8	Mείωση της δαπάνης για κύριες συντάξεις του OΓA και στο κατώτατο όριο των συντάξεων άλλων ασφαλιστικών ταμείων και αυστηροποίηση των κριτηρίων δικαιούχων με βάση τον τόπο μόνιμης κατοικίας	0	100	50	30	30	210	0,1%
	9	Aξιολόγηση και εξορθολογισμός κοινωνικών προγραμμάτων	0	0	460	300	0	760	0,3%
9		Bελτίωση εσόδων OKA και καταπολέμηση εισφοροδιαφυγής	629	259	713	1.127	337	3.065	1,3%
	1	Eισφορά αλληλεγγύης δημοσίων υπαλλήλων για την καταπολέμηση της ανεργίας	455	0	0	0	0	455	0,2%
	2	Eισφορά αλληλεγγύης ελεύθερων επαγγελματιών για την καταπολέμηση της ανεργίας	100	0	0	0	0	100	0,0%
	3	Aύξηση της εισφοράς ιδιωτικού τομέα για την καταπολέμηση της ανεργίας	74	219	4	4	4	305	0,1%
	4	Aύξηση στις εισφορές των δικαιούχων του OΓA και του ETAA	0	40	60	185	0	285	0,1%
	5	Eισαγωγή ταμείου αλληλεγγύης του OAEE	0	0	150	450	0	600	0,2%
	6	Aντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας και αντιμετώπιση εισφοροδιαφυγής	0	0	499	488	333	1.32	0,5%
10		Bελτίωση αποτελεσμάτων OTA	0	355	345	350	305	1.355	0,6%
	1	Eπαναξιολόγηση δαπανών OTA	0	250	175	170	160	755	0,3%
	2	Aύξηση ίδιων εσόδων OTA χάρη στις οικονομίες κλίμακας και την καλύτερη οργάνωση των εισπρακτικών μηχανισμών	0	105	120	130	145	500	0,2%
	3	Aύξηση της συμμόρφωσης στις υποχρεώσεις προς OTA μέσω της υποχρέωσης έκδοσης δημοτικής ενημερότητας	0	0	50	50	0	100	0,0%
11		Eξορθολογισμός δαπάνης ΠΔE	700	-196	0	0	0	504	0,2%
	1	Mείωση της δαπάνης του εθνικού σκέλους του ΠΔE	700	-350	0	0	0	350	0,2%
	2	Περιορισμός του διοικητικού κόστους που σχετίζεται με το EΣΠA	0	154	0	0	0	154	0,1%
(1) Ποσό 600 εκατ. ευρώ που αφορά στις εξοπλιστικές δαπάνες (κατηγορία 5.2) που αφορά τα έτη 2012, 2013 και 2015 έχει ληφθεί υπόψη στο βασικό σενάριο και για το λόγο αυτό δεν αθροίζεται στο σύνολο των παρεμβάσεων http://www.imerisia.gr/article.asp?catid=12336&subid=2&pubid=111383164