Άνθρακες και ο Συμπαραστάτης;

Ας σταθούμε λιγάκι στο νέο θεσμό του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης. Είναι ένας θεσμός με αξιόλογη προϊστορία σε χώρες της δυτικής αλλά και της ανατολικής Ευρώπης. Στις δυτικές χώρες μάλιστα δεν έχουν φοβηθεί να χρησιμοποιήσουν ευθέως τον αντίστοιχο όρο του «Συνηγόρου του Πολίτη», ο οποίος αν και παραπλανητικός, αποφεύχθηκε επιμελώς στον ‘Καλλικράτη’...

Ο Συμπαραστάτης του Δημότη και του Επιχειρηματία επιλέγεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου με μυστική ψηφοφορία και αυξημένη πλειοψηφία των 2/3 του συνόλου των μελών του, ύστερα από προκήρυξη που δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήμου, με μοναδικό προσόν να είναι πρόσωπο «εγνωσμένου κύρους και εμπειρίας». (Σημείωση δική μας: άρα θα μπορούσαν να λάβουν μέρος όσοι το επιθυμούν…)
Η διαδικασία επιλογής του πρέπει να έχει ολοκληρωθεί σε αποκλειστική προθεσμία δύο μηνών από την εγκατάσταση των δημοτικών αρχών. Ως συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης δεν μπορεί να επιλεγεί αιρετός δήμου, περιφέρειας ή βουλευτής. Η θητεία του ακολουθεί τη θητεία των δημοτικών αρχών. Λαμβάνει αντιμισθία ισόποση με την αντιμισθία του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου.

Έχει ως αποστολή -όπως αναφέρει ο νόμος- «την έγκαιρη καταπολέμηση της κακοδιοίκησης, τη διασφάλιση αμεροληψίας των δημοτικών αρχών, τη βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών και των επιχειρήσεων». Επίσης «δέχεται καταγγελίες άμεσα θιγομένων πολιτών και επιχειρήσεων για κακοδιοίκηση των υπηρεσιών του δήμου και διαμεσολαβεί προκειμένου να επιλυθούν τα σχετικά προβλήματα, απαντώντας εγγράφως εντός τριάντα (30) ημερών στους ενδιαφερόμενους».
Δεν υποκαθιστά βέβαια ο «Συμπαραστάτης», το συνήγορο το Πολίτη.

Ο Συνήγορος του Δημότη π.χ. σε πόλεις της Ολλανδίας λειτουργεί με πολύ καλή διαδικτυακή παρουσία από όπου και καλεί τους δημότες να υποβάλλουν την καταγγελία τους διαδικτυακά και δημοσιεύει τα πορίσματα στην ιστοσελίδα του, φυσικά με απάλειψη των προσωπικών δεδομένων. Η οργάνωση του γραφείου του Συνηγόρου του Δημότη αποτελείται από ένα front office κι ένα back office. Στο front office εργάζονται τα άτομα που συλλέγουν καταγγελίες σε γραπτή, τηλεφωνική, τηλεομοιοτυπική μορφή ή μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Πρόκειται για το γραφείο το οποίο έρχεται σε επαφή με το κοινό. Στο back office απασχολούνται κατά μέσον όρο δέκα άτομα, τα οποία εξετάζουν τις καταγγελίες και οργανώνουν τη διαμεσολάβηση με τις δημοτικές υπηρεσίες, για την επίλυση των παραπόνων. Αυτά τα άτομα επισκέπτονται τις δημοτικές υπηρεσίες για την εξεύρεση λύσεων στα προβλήματα που έχουν καταγγελθεί.

Όμως ο ελληνικός ‘Καλλικράτης’ αποδεικνύεται ότι:

- Απέφυγε έντεχνα τον όρο «Συνήγορος του Δημότη» (προσθέτοντας και τον επιχειρηματία) και εξισώνοντας τον αδύναμο δημότη με το παντοδύναμο επιχειρηματία
- Δεν απέκλεισε όσους θα έκαναν αναποτελεσματικό το θεσμό, λόγω έλλειψης ανεξαρτησίας του Συμπαραστάτη, όπως π.χ. πρώην δημοτικούς υπάλληλους, πρώην αιρετούς, ή πρόσωπα με στενή σχέση με τις δημοτικές αρχές
- Δεν απέκλεισε πολιτικούς που παραιτούνται για το σκοπό αυτό από τη θέση τους (βλέπε παραίτηση πρώην δημάρχου Μελίκης και νυν δημοτικού συμβούλου Κώστα Καρέλλη από το δημοτικό συμβούλιο Αλεξάνδρειας)
- Δεν επιθυμεί τη διαφάνεια, αφού περιορίζεται σε ένα και μόνο πρόσωπο.

Επομένως, μάλλον άνθρακες και ο νέος θεσμός...

Κώστας Παναγιωτίδης

Υ.Γ.: Τελικά, όμως, δεν έπρεπε να είναι συμπαραστάτης του δημότη ο δημόσιος υπάλληλος; Ο δημοτικός υπάλληλος; Ο αστυνομικός; Ο δήμαρχος; Ο βουλευτής; Ο υπουργός; Ο πρωθυπουργός; Για ποιο λόγο ένας ακόμη θεσμός συμπαράστασης; Για να αποδειχθεί η μη χρησιμότητα σε επίπεδο συμπαράστασης όλων των προηγούμενων; (Και τι σόι συμπαράσταση είναι αυτή που πληρώνεται με 2.500 ευρώ το μήνα;)

Η περίπτωση θυμίζει τα ΚΕΠ. Που θεσμοθετήθηκαν για να εξυπηρετούν τον πολίτη. Και ευτυχώς αυτά το κάνουν. Διότι κάτι τέτοιο δεν μπόρεσε να το επιτύχει ένας ολόκληρος δημόσιος τομέας, ενταγμένος στα ρεκόρ Γκίνες για τον όγκο του, για τις ελλείψεις του και την αναποτελεσματικότητά του…